Quelle: krockenmitte - photocase.de

Passagierrechte

Verbraucher:innen sind im Alltag und auf Reisen mit Bus, Bahn oder Flugzeug darauf angewiesen, dass Verkehrsmittel zuverlässig sind, pünktlich ankommen und sie bei Störungen gut informiert werden. Viel zu oft werden Reisende mit ausfallenden oder verspäteten Zügen und Flügen konfrontiert.

Zwar bieten die Flug- und Fahrgastrechte der Europäischen Union einen guten Schutz, aber zu oft wird es Passagier:innen schwer gemacht, ihre Rechte durchzusetzen. Zum Beispiel, wenn Unternehmen nicht erreichbar sind oder die Antwort verzögern. Starke Passagierrechte schützen Verbraucher:innen auf Reisen und sorgen dafür, dass Beförderungsunternehmen ihre Anstrengungen erhöhen, pünktliche und zuverlässige Reisen durchzuführen.

Der vzbv fordert

Bei einer Neuregelung der Fluggastrechte-Verordnung muss das bestehende Schutzniveau ausgebaut werden. Der Vorschlag der Europäischen Kommission aus dem Jahr 2013 muss zurückgezogen und durch einen modernen und fairen Vorschlag ersetzt werden.
Die Vorkasse-Praxis muss verändert und Kundengelder bei Flugbuchungen analog zur Insolvenzabsicherung bei Pauschalreisen abgesichert werden.
Bei multimodalen Reisen müssen Passagiere gemäß den Rechten des Hauptverkehrsmittels abgesichert werden. Der Haftungsausschluss bei „kombinierten multimodalen Beförderungsausweisen“ muss ersatzlos gestrichen werden. Alle Reisende müssen im Schadensfall ein Recht auf anderweitige Beförderung und Hilfeleistungen haben.
Bei Bahnreisen muss eine Entschädigungen bereits ab 30 Minuten Verspätung eingeführt werden.

Erhalt der Passagierrechte unerlässlich

Novellierungen von EU-Verordnungen sollten die Rechte der Fahrgäste bzw. Passagiere verbessern. Doch aktuelle Überarbeitungen verschlechtern die Situation der Fahrgäste: Bei den EU-Bahngastrechten, die im Juni 2023 in Kraft getreten sind, wurde die Chance verpasst, die Rechte Bahnreisender zu verbessern. Der vzbv hatte sich für eine Entschädigung bereits ab 30 Minuten Verspätung eingesetzt. Dies wäre ein starker Anreiz für mehr Pünktlichkeit und besseren Service. Stattdessen wurde „höhere Gewalt“ als Ausschlussgrund für Entschädigungsansprüche eingeführt. Dies wird das Vertrauen in den Verkehrsträger Schiene nachhaltige negativ beeinflussen.

Am 29. November 2023 hat die Europäische Kommission zwei Vorschläge zu den Rechten Reisender (Passenger Mobility Package) vorgestellt. Damit möchte sie die Rechte vereinheitlichen, die derzeit bei verschiedenen Verkehrsträgern gelten und die Durchsetzung der Rechte stärken. Beide Vorschläge sind aus Verbrauchersicht enttäuschend. Die vorgeschlagenen Maßnahmen reichen nicht aus und wichtige, aus Verbrauchersicht notwendige Veränderungen werden nicht angegangen. Der vzbv wird den weiteren Prozess eng begleiten und sich dafür einsetzen, Verbraucherrechte zu stärken.

Drei Personen umarnen sich. Eine schaut opimistisch in die Kamera. Eine Schrift mit einem Herz drumherum sagt: "Stärken, was alle stärkt" — Quelle: iStock, katleho Seisa

Der Koalitionsvertrag im Verbrauchercheck

Die Koalition aus CDU, CSU und SPD hat es sich in ihrem Koalitionsvertrag zum Ziel gesetzt, das Leben in Deutschland einfacher, bezahlbarer und gerechter zu machen. Damit dies gelingt, muss die neue Regierung die Alltagssorgen der Menschen ernst nehmen. Der vzbv hat die verbraucherpolitischen Vorhaben im Koalitionsvertrag im Detail bewertet.

Weitere Informationen

Hintergrund

Marion Jungbluth, Leiterin Team Mobilität und Reisen im Verbraucherzentrale Bundesverband — Quelle: Gert Baumbach - vzbv

02.03.2023Bahngastrechte stärken, Zuverlässigkeit erhöhen

Marion Jungbluth, Leiterin Team Mobilität und Reisen des Verbraucherzentrale Bundesverbands (vzbv), erklärt im Interview, was notwendig wäre, um das Vertrauen in die Schiene wirklich zu stärken.

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Aktueller Verbraucheraufruf

Symbolbild Verbraucheraufruf: Grafik mit Zug und Symbolen, die Störungen bei der Reise verdeutlichen sollen — Quelle: verbraucherzentrale.de

Erfahrungen mit höherer Gewalt beim Reisen mit der Bahn?

Eisenbahnunternehmen müssen seit Juni 2023 bei Verspätungen, verpassten Anschlüssen oder Zugausfällen keine Entschädigungen zahlen, wenn sie für die Ursache keine Verantwortung tragen. Haben Sie bereits Erfahrungen mit "außergewöhnlichen Umständen" bzw. "höherer Gewalt" bei einer Zugreise gemacht?

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Downloads

Fairness bei Flugbuchungen

Positionspapier des vzbv zur Neuregelung der Vorkasse im Flugbereich und zu Fluggastrechten | 9. September 2022

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Gutachten Vorkasse im Reise- und Flugbereich der Hochschule Luzern

Gutachten im Auftrag des vzbv | 21. Dezember 2020

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Sicher Reisen mit starken Fluggastrechten

Positionspapier des vzbv | Juli 2023

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EU-Passagierrechte modernisieren und Schutzniveau anheben

Stellungnahme des Verbraucherzentrale Bundesverbandes (vzbv) zum Vorschlag der Europäischen Kommission vom 29. November 2023 KOM (2023)753 mit dem Schwerpunkt zur Verordnung (EG) Nummer 261/2004

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Starke Passagierrechte für sichere multimodale Reisen

Position des vzbv zum Vorschlag der Europäischen Kommission für eine Verordnung über Fahr- beziehungsweise Fluggastrechte im Zusammenhang mit multimodalen Reisen | Februar 2024

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Alles zum Thema: Passagierrechte

Artikel (30)

Portrait von Jutta Gurkmann im Inneren des vzbv-Gebäudes — Quelle: Gert Baumbach - vzbv

06.06.2025Kein Zurück bei den Fluggastrechten

Am Donnerstag hat der EU-Ministerrat die erste Lesung zur Reform der Verordnung über europäischen Fluggastrechte abgeschlossen. Die Position der Mitgliedstaaten sieht eine Absenkung des europäischen Verbraucherschutzniveaus vor. Reisenden steht aktuell bei Flugverspätungen eine Entschädigung ab drei Stunden Verspätung zu. Künftig soll der Entschädigungsanspruch nach Willen des Rats jedoch erst ab vier Stunden bestehen.

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reisen-flughafen-information-fotolia_sergey_furtaev_69918368.jpg — Quelle: Sergey Furtaev - Adobe Stock

08.04.2025Flugreisen: Bruchlandung bei Fluggastrechten verhindern

Eine deutliche Mehrheit der Verbraucher:innen (90 Prozent) erwartet, dass sie angemessen entschädigt wird, wenn ihr Flug abgesagt wird oder sich verspätet. Das ergab eine repräsentative forsa-Befragung im Auftrag des vzbv. Doch die Fluggastrechte sind von massiven Einschnitten zulasten der Reisenden bedroht. Die Bundesregierung muss jetzt auf europäischer Ebene handeln und den bestehenden Schutz verteidigen.

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04.12.2024Flugärger: Reisende erwarten angemessene Entschädigung

Bei einem Treffen der Verkehrsminister:innen der EU-Mitgliedstaaten steht ein Vorschlag der Europäischen Kommission aus dem Jahr 2013 zur Überarbeitung der europäischen Fluggastrechte auf der Tagesordnung. Die Umsetzung dieses Vorschlags würde die Rechte von Flugreisenden massiv verschlechtern. Dazu Jutta Gurkmann, Geschäftsbereichsleiterin Verbraucherpolitik beim vzbv.

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21.03.2024Luft nach oben bei der Neuordnung von Passagierrechten in der EU

Die Europäische Kommission veröffentlichte am 29. November 2023 Vorschläge zu den Rechten von Reisenden eine Verordnung über Fahr- beziehungsweise Fluggastrechte im Zusammenhang mit multimodalen Reisen, also die Kombination mit unterschiedlichen Verkehrsmitteln, sowie Änderungen in Bezug auf die Durchsetzung der Fahr- und Fluggastrechte in der Union. Beide Vorschläge bleiben weit hinter den Erwartungen des vzbv zurück, da sie wenig geeignet sind, die Situation von Reisenden deutlich zu verbessern.

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01.12.2023EU-Mobilitätspaket: Kein großer Wurf für Reisende

Mit einem Mobilitätspaket möchte die Europäische Kommission die Rechte von Reisenden in der EU stärken und ihre Durchsetzung sicherstellen. Der vzbv begrüßt das Vorhaben. Die Vorschläge der Europäischen Kommission reichen jedoch nicht aus. Der vzbv fordert in einem Positionspapier eine zeitgemäße Reform und eine Stärkung der Rechte Reisender.

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Dokumente (7)

EU-Passagierrechte modernisieren und Schutzniveau anheben

Stellungnahme des Verbraucherzentrale Bundesverbandes (vzbv) zum Vorschlag der Europäischen Kommission vom 29. November 2023 KOM (2023)753 mit dem Schwerpunkt zur Verordnung (EG) Nummer 261/2004

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Starke Passagierrechte für sichere multimodale Reisen

Position des vzbv zum Vorschlag der Europäischen Kommission für eine Verordnung über Fahr- beziehungsweise Fluggastrechte im Zusammenhang mit multimodalen Reisen | Februar 2024

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EU-Passagierrechte modernisieren und Schutzniveau anheben

Stellungnahme des Verbraucherzentrale Bundesverbandes (vzbv) zum Vorschlag der Europäischen Kommission vom 29. November 2023 KOM (2023)753 mit dem Schwerpunkt zur Verordnung (EG) Nummer 261/2004

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Sicher Reisen mit starken Fluggastrechten

Positionspapier des vzbv | Juli 2023

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PDF | 408.53 KB

Fairness bei Flugbuchungen

Positionspapier des vzbv zur Neuregelung der Vorkasse im Flugbereich und zu Fluggastrechten | 9. September 2022

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Urteile (13)

Flugzeug auf dem Rollfeld — Quelle: Jürgen Fälchle - Adobe Stock

10.11.2020Ryanair muss Gebühr für Währungsumrechnung offen ausweisen

Urteil vom 10.11.2020

Ryanair muss Zusatzkosten für eine Umrechnung des Ticketpreises von britischen Pfund in Euro künftig offen ausweisen. Das hat das Landgericht Berlin nach einer Klage des Verbraucherzentrale Bundesverbands (vzbv) entschieden.

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Flugbuchung mit dem Handy, Quelle: Nattawut Thammasak - adobestock.com — Quelle: Nattawut Thammasak - adobestock.de

27.10.2020Airline muss Steuern und Gebühren separat ausweisen

Urteil vom 27.10.2020

Fluggesellschaften müssen den Preis für das Flugticket zu Beginn der Buchung aufschlüsseln und neben dem Endpreis auch den reinen Flugpreis, Steuern, Flughafengebühren und weitere Entgelte ausweisen. Das hat das Kammergericht Berlin nach einer Klage des vzbv gegen EasyJet entschieden.

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Frau im Rechtswesen hat Laptop, Gesetztesbuch und Justitia vor sich auf dem Tisch — Quelle: Gina Sanders - Fotolia.com

10.04.2019Zur Entschädigung wegen vertanen Urlaubs von mehr als 50 Prozent des Reisepreises bei Vereitelung der Reise infolge Flugausfalls

Urteil vom 10.04.2019

Erfährt der Reisende von dem Ausfall der Reise erst am Abreisetag beim Eintreffen am Flughafen und kommen weitere erschwerende Umstände hinzu, kann auch in einem solchen Fall eine Entschädigung bis hin zur vollen Höhe des Reisepreises gerechtfertigt sein.

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06.12.2018Gepäckmitnahme bei Flügen: Onlinevermittler muss Kosten nennen

Urteil vom 06.12.2018

Ein Online-Reisevermittler muss vor Vertragsabschluss neben dem Flugpreis auch Extrakosten für die Gepäckaufgabe angeben. Das hat das Oberlandesgericht Dresden nach einer Klage des vzbv gegen die Invia Flights Germany GmbH entschieden. Diese betreibt unter anderem das Internetportal „Ab-in-den-Urlaub“.

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04.07.2018Zum richtigen Adressaten des Entschädigungsanspruchs wegen Flugverspätung

Urteil vom 04.07.2018

Bei einer Flugverspätung, aus der sich ein Entschädigungsanspruch für die Reisenden ergibt, ist die den Flug anbietende und dafür verantwortliche Fluggesellschaft auch dann zahlungspflichtig, wenn sie Flugzeug und Besatzung bei einer anderen Airline gemietet hat.

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