Durch die folgenden Buttons können Sie direkt auf einen speziellen Bereich des Inhaltes springen
Person sitzt vor Tablet und vor Fernseher

Quelle: pixinoo / 123rf

Datum: 16.01.2026

Digital Networks Act: Neue Regulierung gefährdet funktionierenden Markt

Gutachten zeigt: Streitbeilegungsmechanismus bedroht Vielfalt und Netzneutralität

Person sitzt vor Tablet und vor Fernseher

Quelle: pixinoo / 123rf

Streaming, Videokonferenzen oder Cloud-Nutzung sind für Verbraucher:innen selbstverständlich. Grundlage dafür ist ein funktionierender Internet-Zusammenschaltungsmarkt. In Europa ist dies der Fall. Die Europäische Kommission erwägt mit dem Digital Networks Act jedoch zusätzliche Regulierungen. Ein vom Verbraucherzentrale Bundesverband beauftragtes Gutachten belegt, dass eine neue Regulierung auf dem Internet-Zusammenschaltungsmarkt mehr Probleme als Lösungen bringen würde.

Bis auf wenige Einzelfälle funktioniert der Internet-Zusammenschaltungsmarkt. Der von der Europäischen Kommission in die Diskussion eingebrachte Vorschlag eines Streitbeilegungsmechanismus ist daher nicht notwendig und würde den Markt verunsichern. Ein Streitbeilegungsmechanismus würde sich kontraproduktiv auf die Vielfalt und Bezahlbarkeit von Anwendungs- und Inhalteangeboten auswirken. Das zeigt ein vom Verbraucherzentrale Bundesverband beauftragtes Gutachten.

Das Gutachten belegt weiterhin: Ein Streitbeilegungsmechanismus könnte neue Zusammenschaltungsgebühren etablieren. Solche Netzgebühren bedrohen die Gleichbehandlung aller Daten und damit die Netzneutralität. Anwendungs- und Inhalteanbieter mit weniger Marktmacht könnten deutlich schlechtere Zugangskonditionen von Netzbetreibern erhalten und dadurch mittelbar sogar gänzlich vom Markt verdrängt werden. Als Folge wäre die Angebotsvielfalt für Verbraucher:innen reduziert.

Hintergrund

Die Europäische Kommission hat angekündigt, am 20. Januar 2026 einen Entwurf des Digital Networks Acts zu veröffentlichen. Voraussichtlich plant die Europäische Kommission den europäischen Telekommunikationsrechtsrahmens umfassend zu überarbeiten. Diskutiert wird unter anderem die Einführung eines Streitbeilegungsmechanismus für den Internet-Zusammenschaltungsmarkt.

Bewertung der Verbraucherperspektive auf die Gesetzesinitiative zum Digital Networks Act

Bewertung der Verbraucherperspektive auf die Gesetzesinitiative zum Digital Networks Act

Gutachten | Dezember 2025 

Ansehen
PDF | 3.06 MB

Alles zum Thema: Datenmaut

Zur Themenseite Datenmaut
Artikel (17)
Michaela Schröder, Geschäftsbereichsleitung Verbraucherpolitik im vzbv

Quelle: vzbv / Gert Baumbach

21.01.2026Digital Networks Act: Verbraucherschutz braucht nationalen Spielraum

Der Digital Networks Act (DNA) regelt den Telekommunikationsmarkt und damit die Telefon- und Internetanbindung für Verbraucher:innen. Die Europäische Kommission hat am 21. Januar 2026 ihren Entwurf für einen DNA vorgelegt. Michaela Schröder, Geschäftsbereichsleiterin Verbraucherpolitik des Verbraucherzentrale Bundesverbands, kommentiert

Meldung lesen

Person sitzt vor Tablet und vor Fernseher

Quelle: pixinoo / 123rf

16.01.2026Digital Networks Act: Neue Regulierung gefährdet funktionierenden Markt

Streaming, Videokonferenzen oder Cloud-Nutzung sind für Verbraucher:innen selbstverständlich. Grundlage dafür ist ein funktionierender Internet-Zusammenschaltungsmarkt. In Europa ist dies der Fall. Die Europäische Kommission erwägt mit dem Digital Networks Act jedoch zusätzliche Regulierungen. Ein vom Verbraucherzentrale Bundesverband beauftragtes Gutachten belegt, dass eine neue Regulierung auf dem Internet-Zusammenschaltungsmarkt mehr Probleme als Lösungen bringen würde.

Meldung lesen

Zwei Frauen sitzen auf einem Sofa; die eine Frau hat einen Laptop auf dem Schoß, die andere hat ein Tablet in der Hand.

Quelle: iStock - Anchiy

17.07.2025Digital Networks Act riskiert Verbraucherrechte und Netzneutralität

Der geplante Digital Networks Act könnte ein erster Schritt hin zur Einführung von Netzgebühren sein. Zudem könnten zentrale Verbraucherrechte im Telekommunikationssektor abgeschwächt werden, befürchtet der Verbraucherzentrale Bundesverband. Das Gesetzespaket soll die Grundlage für eine zukunftsfähige digitale Infrastruktur in der Europäischen Union bilden. Die Europäische Kommission plant, den Entwurf bis Ende 2025 zu veröffentlichen.

Meldung lesen

EIn Mann schaut frustriert auf sein handy während der Router geringe Internetgeschwindigkeit anzeigt.

Quelle: urby - AdobeStock.com

28.04.2025Keine Zweiklassengesellschaft im Internet: Bündnis reicht Beschwerde gegen Deutsche Telekom ein

Epicenter.works, die Gesellschaft für Freiheitsrechte (GFF), der Verbraucherzentrale Bundesverband und Stanford-Professorin Barbara van Schewick haben bei der Bundesnetzagentur eine Beschwerde gegen die Deutsche Telekom eingereicht. Ziel der Beschwerde ist es, Verletzungen des europäischen Netzneutralitätsgesetzes durch die Telekom zu beenden und die Internetqualität für Millionen von Telekom-Kund:innen zu verbessern.

Zur Pressemeldung

Lina Ehrig

Quelle: vzbv / Gert Baumbach

26.09.2024Mit einer Datenmaut hätten Verbraucher:innen das Nachsehen

Statement Lina Ehrig, Leitung Team Digitales und Medien des vzbv zum Netzgebührenstreit zwischen Meta und Telekom

Zur Pressemeldung

Dokumente (5)
Putting consumers at the centre of the Digital Networks Act

Putting consumers at the centre of the Digital Networks Act

Statement on the European Commission’s call for evidence on the planned Digital Networks Act | 11. Juni 2025 

Ansehen
PDF | 786.04 KB
Network Fees Harm Consumers | May 2023

Network Fees Harm Consumers | May 2023

Statement from the Federation of German Consumer Organisations (Verbraucherzentrale Bundesverband - vzbv) on the European Commission’s exploratory consultation on the “future of the electronic communications sector and its infrastructure” | May 2023

Ansehen
PDF | 168.19 KB
Datenmaut schadet Verbraucher:innen

Datenmaut schadet Verbraucher:innen

Stellungnahme | Mai 2023

Ansehen
PDF | 228.77 KB
International IP Enforcement Summit Berlin 2017 | Rede von Klaus Müller, Vorstand des Verbraucherzentrale Bundesverbands (vzbv) | Juni 2017

International IP Enforcement Summit Berlin 2017 | Rede von Klaus Müller, Vorstand des Verbraucherzentrale Bundesverbands (vzbv) | Juni 2017

Ansehen
PDF | 286.76 KB
Parlamentarischer Abend des vzbv und der Stiftung Warentest | Rede von Klaus Müller | Februar 2018

Parlamentarischer Abend des vzbv und der Stiftung Warentest | Rede von Klaus Müller | Februar 2018

Ansehen
PDF | 165.09 KB
Urteile (2)
digitale_welt_smartphones_fotolia_mirko_180121151_m.jpg

Quelle: Mirko - AdobeStock

21.02.2022Vodafone-Pass verstößt gegen EU-Recht

Urteil vom 02.09.2021 | C‑5/20 | Europäischer Gerichtshof

Der EuGH hat heute in einem Verfahren des Verbraucherzentrale Bundesverbands (vzbv) gegen die Vodafone GmbH über den Vodafone-Pass entschieden. Mit dem Vodafone-Pass können Verbraucher:innen ausgewählte Apps ohne Anrechnung auf das vereinbarte Datenvolumen nutzen.

Urteil ansehen

Laptop von der Seite, Hände auf der Tastatur über den Händen Symbole zum Thema Datenschutz

Quelle: oatawa - adobestock.de

19.06.2019Vodafone-Pass darf nicht nur im Inland gelten

Urteil vom 19.06.2019 | 12 O 158/18 | Landgericht Düsseldorf

Zu diesem Urteil existiert bereits ein aktuelleres Urteil

Enthält ein Mobilfunktarif die Möglichkeit, ausgewählte Apps ohne Anrechnung auf das vereinbarte Datenvolumen zu nutzen, muss dies EU-weit gelten. Die Vodafone GmbH darf die Gültigkeit ihres „Vodafone-Passes“ daher nicht auf Deutschland begrenzen, entschied das Landgericht Düsseldorf nach einer Klage des vzbv.

Urteil ansehen

Kontakt

Kontakt

Icon Sprechblase+Beratung Kreis rot

Service für Verbraucher:innen

Was suchen Sie? Wählen Sie eine passende Option:

Ich möchte beraten werden
Ich möchte mich beschweren
Ich suche Informationen für Verbraucher:innen

Kontakt

Icon Sprechblase+Beratung Outline rot

Pressestelle

Service für Journalist:innen

@email +49 30 25800-525