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Spam: Werbemüll per eMail für Spammer weiter lukrativ

Edda Müller: "Deutschland tut zu wenig"

13.02.2007 - Der Verbraucherzentrale Bundesverband (vzbv) hat eine kritische Bilanz seines Anti-Spam-Projekts gezogen. "Spamming ist ein weltweites Problem", sagte vzbv-Vorstand Prof. Dr. Edda Müller. "Es ist aber inakzeptabel, wenn Deutschland nicht einmal den Mindestbeitrag leistet, den es leisten kann." Müller forderte unter anderem hohe Bußgelder für die Absender von Spam. "Die Zeit kleiner Projekte ist vorbei: Die Bundesregierung muss jetzt politisch handeln."

Der vzbv hatte im Rahmen seines Anti-Spam-Projekts Online-Nutzer aufgerufen, Spam einer Beschwerdestelle zu melden - anschließend sollten die Absender rechtlich zur Verantwortung gezogen werden. Im Schnitt schickten Verbraucher täglich rund 5.000 Mails an die Beschwerdestelle. Doch trotz intensiver Recherchen gelang es nur in den wenigsten Fällen, gegen die Verursacher vorzugehen: Insgesamt führte der vzbv 59 Verfahren gegen Spammer, von denen 27 zur Unterlassung gezwungen werden konnten. Weitere 25 Verfahren sind noch nicht abgeschlossen.

Das Hauptproblem beim Vorgehen gegen Spam ist die Rückverfolgung - zumal die meisten Spams aus dem Ausland kommen. So waren die von Spammern genutzten und beworbenen Internetseiten meist nur kurzfristig aufrufbar. Die Vielzahl der an der Spamversendung beteiligten Akteure erschwerte die Verfolgung zusätzlich.

"Wir müssen jetzt die politischen Lehren aus dem Projekt ziehen", bilanziert vzbv-Chefin Edda Müller. Das erst vor einigen Tagen vom Bundestag beschlossene Telemediengesetz sei unzureichend. Jeder Versand von Spam-Mails müsse mit einem Bußgeld sanktioniert werden - und zwar nicht nur dann, wenn - wie im Telemediengesetz vorgesehen - die Kopf- und Betreffzeile der Mail verschleiert ist. Zudem fordert der vzbv die Heraufsetzung der Bußgeldhöhe auf 500.000 Euro. "Die vorgesehenen 50.000 Euro zahlen Spammer doch aus der Portokasse", sagte Müller. Um unerwünschte Mails besser erkennen und verfolgen zu können, fordert der vzbv darüber hinaus eine verpflichtende Kennzeichnung von Werbemails schon in der Betreffzeile.

Hintergrundinformation zum Anti-Spam-Projekt:
Die Spam-Beschwerdestelle des vzbv erreichten innerhalb von 16 Monaten 2,4 Millionen Beschwerden, wobei bei einer Vielzahl an Beschwerden der identische Sachverhalt zugrunde lag.

Im Rahmen des Projekts führte der vzbv zwei Online-Umfragen durch. Von besonderem Interesse waren hierbei die Angaben der Befragten. Fast 60 Prozent der rund 1000 Befragten gab an, wöchentlich zwischen zehn und 100 Spam-Mails zu erhalten. Knapp 30 Prozent der Online-Nutzer bekommen sogar mehr als 100 Spams in der Woche. 85 Prozent der Nutzer hatten bereits Phishing-Mails erhalten. Jeder dritte Internetnutzer wurden Opfer von Spam-Mails, die mit Viren, Würmern oder Trojaner verseucht waren.

Im Dokumentendownload (rechts oben auf der Seite) finden Sie eine Zusammenfassung der Ergebnisse der Online-Umfragen.

Finanziert wurde das eineinhalbjährige Projekt vom Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz (BMELV). In Zusammenarbeit mit den Verbraucherzentralen der Länder wurde die Internetseite www.verbraucher-gegen-spam.de ins Leben gerufen. Dort können Online-Nutzer neben Hintergrundinformationen rund um das Thema Spam auch einen Kurzfilm zum Thema herunterladen.